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各鄉鎮人民政府、縣直各有關單位：

《武鄉縣2024年農作物秸稈綜合利用實施方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

武鄉縣人民政府辦公室

2024年11月26日

（此件公開發布）

武鄉縣2024年農作物秸稈綜合利用

實施方案

為推進我縣農作物秸稈綜合利用工作，進一步提升農作物秸稈綜合利用水平，改善農業農村生態環境，根據《長治市農業農村局辦公室關于印發長治市2024年農作物秸稈綜合利用實施方案的通知》(長農辦發〔2024〕22號)文件要求，結合我縣農業生產實際，特制定本實施方案。

一、工作目標

以習近平生態文明思想為指導，堅持農用優先、多措并舉，通過開展秸稈粉碎直接還田、機械化耕作、林緣地機耕等各環節，力爭全縣秸稈綜合利用率達到95%以上；通過政策引導、財政資金撬動，進一步激發市場主體活力，形成一批可復制、可推廣的農作物秸稈綜合利用模式，建立農作物秸稈綜合利用穩定運行機制。

二、農作物秸稈綜合利用實施區域、主體

(一)秸稈粉碎直接還田

1.實施區域

對全縣除故城鎮外的11個鄉鎮轄區內的國、省、縣、鄉道沿線兩側地塊和主要農作物生產集中連片區，預計完成7.5萬畝（見附件2）。

2.實施主體

涉及11個鄉鎮人民政府。

3.作業主體

全縣范圍內參加2024年年檢并安裝秸稈還田監控儀的50馬力以上拖拉機和玉米聯合收獲機的單位、集體及農機戶。

4.作業標準

利用拖拉機或聯合收獲機將玉米秸稈粉碎還田，粉碎長度不高于10厘米，拋撒均勻。秸稈還田后，農戶要及時開展機械化耕作，便于秸稈腐爛。

（二）機械化耕作

1.實施區域

對已經進行秸稈粉碎還田的除故城鎮外的11個鄉鎮進行機械化耕作，預計完成7.5萬畝（見附件2）。

2.實施主體

涉及11個鄉鎮人民政府。

3.作業主體

全縣范圍內參加2024年年檢的50馬力以上拖拉機并安裝監控儀的單位、集體及農機戶。

4.作業標準

利用拖拉機對秸稈粉碎還田后的農田進行深度不小于25厘米的機耕，做到深、平、透、直，覆蓋嚴密，不留地邊，不留死角，翻壟良好。

農機可選擇秸稈還田與機耕配對方式進行作業，也可單機兩項作業輪流進行，但要確保秸稈還田及時機耕，以保證秸稈肥料化利用效果。

（三）林緣地機耕

1.實施區域

涉及全縣除監漳鎮、上司鄉外的10個鄉鎮、90個行政村的林緣地，共計2.025萬畝（見附件3）。

2.實施主體

涉及10個鄉鎮人民政府。

3.作業標準

對林緣地300米范圍內的秸稈進行全面清理，并進行機耕，堅決杜絕秸稈焚燒。

以上項目務必在2024年12月底前完成。

三、支持方式及資金用途

（一）分配原則

按照“誰實施還田、誰利用(清理)秸稈、誰享受補貼”的原則，對秸稈綜合利用的實施主體進行補貼。若實施主體已享受一個部門補貼，則不得再享受其它部門補貼。涉及的三個部門為縣農業農村局、縣林業局、縣現代農業發展中心。

（二）補貼資金使用范圍及金額

2024年農作物秸稈綜合利用預計總投資488.25萬元，其中：

1.2024年秸稈還田及機械化耕作工作經費2萬元，農機操作手培訓經費10萬元。

2.2024年預計秸稈還田面積為7.5萬畝，每畝30元補貼，合計補貼資金225萬元。對參加機械化秸稈粉碎還田作業的單位、集體以及農機戶給予每畝30元補貼，農戶不再支付秸稈還田作業費。本縣拖拉機、玉米收獲機可跨鄉鎮作業，項目要首先確保國、省、縣道沿線兩側的各種秸稈還田作業。

3.2024年預計機械化耕作面積為7.5萬畝，每畝20元補貼，合計補貼資金150萬元。對參加機械化耕作的單位、集體以及農機戶給予每畝20元補貼（農戶每畝自籌20元）。本縣拖拉機可跨鄉鎮作業，項目要首先確保國、省、縣道沿線兩側的各種秸稈還田后的農田機耕作業。

4.預計林緣地秸稈清理面積2.025萬畝，每畝補助50元，共需資金101.25萬元。

在項目執行過程中，專班將組織相關人員對實施單位進行監督檢查，對完成任務慢、完不成任務的作必要的調整，超出任務的部分原則上不予補貼。

四、驗收辦法及資金撥付

（一）秸稈還田、機耕作業驗收。由縣現代農業發展中心牽頭，各鄉鎮分管領導和農機管理員具體負責。作業結束后，作業主體填寫《武鄉縣2024年鄉鎮秸稈還田及機械化耕作明細表 》（附件4）。鄉鎮驗收時填寫《武鄉縣2024年秸稈還田及機械化耕作驗收表》（附件5），驗收完成后，匯總上報《武鄉縣2024年秸稈還田及機械化耕作補助資金明細表》（附件6），由縣現代農業發展中心以監控上傳數據為依據，對鄉鎮補貼資金明細表進行核實。

（二）林緣地機耕驗收。對林緣地300米范圍內的秸稈進行全面清理驗收。由縣林業局牽頭,各鄉鎮領導和分管領導具體負責，驗收由各鄉鎮分管領導、林管員、各村負責人進行驗收，填寫《武鄉縣2024年林緣地300米以內秸稈清理驗收表》（附件7），由縣林業局核對無誤后，一并同《2024年武鄉縣秸稈還田及機械化耕作補助資金明細表》（附件6）和《武鄉縣2024年林緣地300米以內的秸稈清理補貼資金明細表》（附件8）交至縣秸稈綜合利用工作專班辦公室，縣專班組織抽查驗收。

縣秸稈綜合利用工作專班辦公室對各單位上交的驗收單、明細表等驗收資料匯總完畢后，申請資金，向實施主體兌付補貼資金。作業面積以土地確權面積為準。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立由副縣長任組長，縣農業農村局局長任副組長，縣林業局、縣財政局、市生態環境局武鄉分局、縣現代農業發展中心、縣供銷社主要負責人和各鄉鎮分管領導為成員的全縣秸稈綜合利用工作專班。專班辦公室設在縣農業農村局，負責日常工作協調。

（二）明確工作責任。各鄉鎮人民政府是秸稈綜合利用和秸稈禁燒的責任主體，要在認真調查研究的基礎上，制定具體實施細則，并報縣秸稈綜合利用工作專班辦公室備案。分配實施面積時要優先保證畜牧養殖戶秸稈收集區面積，落實好機具，跨鄉鎮作業的農機戶要向所作業鄉鎮報批。項目實施完成后由各驗收組負責檢查驗收，驗收合格后將相關驗收資料交回縣秸稈綜合利用工作專班辦公室進行匯總。

（三）開展技術指導。縣林業局、縣現代農業發展中心要組織相關技術人員開展技術培訓，幫助解決具體困難和問題，提高作業服務水平。

（四）實行信息公開。要充分利用各種媒介，大力宣傳秸稈綜合利用補貼政策、技術規范，公開補貼程序、補貼標準等，自覺接受社會監督。

（五）強化監督檢查。各鄉鎮要建立健全項目責任制，明確目標任務，明晰責任主體，通過有效的辦法和科學程序，全面完成項目任務。特別要強化對項目實施進程的監督管理，嚴肅工作紀律，嚴格規范動作，陽光操作，堅決防止降低作業標準、虛報作業量、套取和擠占挪用、一項工作多頭補貼、侵占截留補貼資金等現象發生。一經發現弄虛作假、多頭套取補貼等行為，將嚴格追究有關當事人的責任，對涉事企業和個人將依法依規列入全縣“黑名單”。

附件：1.武鄉縣秸稈綜合利用工作專班名單

? ? ? ? ? ? ?2.武鄉縣2024年機械化秸稈還田及機械化耕作任務分配表

? ? ? ? ? ? ?3.武鄉縣2024年林緣地300米以內秸稈清理任務表

? ? ? ? ? ? 4.武鄉縣2024年鄉鎮秸稈還田及機械化耕作明細表

? ? ? ? ? ? 5.武鄉縣2024年秸稈還田及機械化耕作驗收表

? ? ? ? ? ? 6.武鄉縣2024年秸稈還田及機械化耕作補助資金明細表?

? ? ? ? ? ? 7.武鄉縣2024年林緣地300米以內秸稈清理驗收表

? ? ? ? ? ? 8.武鄉縣2024年林緣地300米以內的秸稈清理補貼資金明細表

附件1

武鄉縣農作物秸稈綜合利用工作專班

組? ?長：郝宏德 ???縣政府副縣長

副組長：石建勇 ???縣農業農村局局長

成 ? 員：栗 ? 鑫 ???市生態環境局武鄉分局局長

? ? ? ? ? ? ? ? ? 李 ?剛 ???縣林業局局長

? ? ? ? ? ? ? ? ? 張應忠 ???縣現代農業發展中心主任

? ? ? ? ? ? ? ? ? 李華英 ???縣供銷社主任

? ? ? ? ? ? ? ? ? 梁金山 ???縣財政局二級主任科員

各鄉鎮分管領導

專班下設辦公室，辦公室設在縣農業農村局，辦公室主任由縣農業農村局局長石建勇兼任。

附件2

武鄉縣2024年農作物秸稈還田及機械化

耕作任務分配表

附件3

武鄉縣2024年林緣地300米以內秸稈清理任務表

附件4

武鄉縣2024年鄉鎮秸稈還田及機械化耕作明細表

村（蓋章）: ?????????????負責人： ????????????????????年 ??月???日

地塊所在村負責人 ????????????地塊所在鄉鎮農技負責人

（簽字蓋章）: ?????????????????（簽字蓋章）：

地塊所在鄉鎮分管領導（簽字）:

附件5

武鄉縣2024年秸稈還田及機械化耕作驗收表

附件6

武鄉縣2024年秸稈還田及機械化耕作補助資金明細表

附件7

武鄉縣2024年林緣地300米以內秸稈清理驗收表

附件8

武鄉縣2024年林緣地300米以內的秸稈清理補貼資金明細表

?鄉鎮 ????????村（章） ??????????????????????????????????????????????????????單位：畝、元

注：此表是作業記錄表的匯總，由鄉鎮填寫